央视评论员：说说中国经济年报里的这三个亮点

中国经济年报新鲜出炉。2024年，中国经济总体平稳、稳中有进，主要目标任务顺利实现。年报里的亮点很多，今天重点说说这三个。

2024年中国经济“前高、中低、后扬”。“中低”，当时压力很大。9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。四季度的增长5.4%，比三季度增速提升0.8个百分点。而且“上扬”是全方位的，生产、需求、物价、收入、预期等，都有积极变化。

这个较大增幅，说明什么？

首先，说明一揽子增量政策管用。部署及时，落实动作很快，“增”体现得比较充分，“一揽子”形成组合拳。

其次，说明存量政策“打底”很重要。一揽子增量政策并非“空中楼阁”，有效落实存量政策、加力推出增量政策，两方面同时做，才有此效果。

第三，说明中国经济有中长期增长潜力。一揽子增量政策不是“只顾眼前”，而是兼顾长远。中长期潜力的徐徐释放，是短时间内政策迅速见效的重要基石。

2025年的开局，因此更显关键。要把去年四季度的回升势头延续到今年一季度，很有挑战性。相关政策怎么跨年度顺畅衔接？怎么体现今年宏观政策的“更加积极有为”？抢抓开局，怎么抓？都是考验。

新旧动能转换，是中国经济前进中的核心诉求之一。无论GDP增速多少，动能转换一直在推进。看2024中国经济年报，新旧动能转换的进度，显然比预期的更快。

新动能的释放是全方位的。一方面，原始创新能力在快速提高。我国全球创新指数2024年排名升到第11位，全社会研发投入强度增加，重大科技突破一再出现。另一方面，传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，各地因地制宜发展新质生产力，这一年普遍聚焦、用力、见效。

中国经济目前仍面对不少难题，包括国内需求不足、部分企业生产经营困难等。从2024年的实践看，哪些地方新旧动能转换做得更好，破解难题的手段就更多；哪些企业在探索新技术、新产品、新业态等“新”字上更有收获，它的生产经营状况就会更好。

亮点不是天上掉下来的，而是靠大家一起努力“加速跑”，创造出来的。去年底的中央经济工作会议强调，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。

2025年，让这样熠熠生辉的亮点，再多些。

中国经济年报中有一个人口数字的变化，很值得重视——全年出生人口954万人。

近年来的生育最高峰是在2016年，新出生1883万人。随后，这个数字已连续七年下降，2023年降到新出生902万人。“954万人”，意味着这个下降趋势出现了逆转。

人口走势出现逆转，并不容易。此前一年，2023年，全国结婚登记数结束了连续九年的下降，出现增长。生育意愿的持续累积，传统的龙年生育偏好，以及各地生育支持政策的逐步落实，多方面因素叠加，促成逆转。

人口变化，从来不是小事。与之密切相关的重大改革任务、重大制度建设很多。

2015、2016、2017年出生的那拨儿孩子，这两年已陆续入学了。“高峰”涌进校园，资源配置的压力很大。在党的二十届三中全会《决定》里，有一项任务——“建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制”，就与此有关。

《决定》还提到，“完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会”。去年10月，关于推动建设生育友好型社会的若干措施出台。去年底召开的中央经济工作会议强调，“制定促进生育政策”。信号密集释放，动作一个接一个。

影响生育意愿的因素多样、复杂。新出生人数出现一个年度的逆转，并不意味此后就必然一路增长。对此要保持理性预期。

2022年以来，我国人口发展已进入减量阶段。按照党中央部署，以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，任务紧迫，也任重道远。