长三角观察｜经济总量迈入“城均破万亿”阶段，江苏凭什么

1月23日，江苏省政府召开新闻发布会。

素有“苏大强”之称的经济大省江苏，交出了一份颇为亮眼的年度“成绩单”。

1月23日下午，江苏召开2024年全省经济社会发展情况新闻发布会。据省统计局局长王显东介绍，根据地区生产总值（GDP）统一核算结果，2024年全省实现生产总值137008.0亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%，增速比前三季度回升0.1个百分点。

其中，第一产业增加值5245.2亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值59180.1亿元，增长5.5%；第三产业增加值72582.8亿元，增长6.2%。另据江苏省省长许昆林在省十四届人大三次会议上作的政府工作报告，该省去年GDP增量位居全国第一。

从市域来看，下辖13个设区市的江苏，当前已迈入“城均GDP破万亿”的阶段，显示出均衡发展的强劲实力。

万亿之城稳中有进，苏北城市“狂飙”

江苏13个设区市，形成了万亿级、九千亿级、七千亿级、五千亿级、四千亿级的梯次格局。“我们的市县区，不论块头大小，都紧盯高质量发展目标你追我赶、奋勇争先。”1月18日，江苏省委书记信长星在省政协十三届三次会议上说。

该省坐拥5座GDP万亿城市，是全国万亿之城最多的省份，分别是苏州、南京、无锡、南通和常州，在江苏南部、上海以西的长江两岸形成“GDP万亿城市绵延带”。

江苏“GDP万亿城市绵延带”示意图。 澎湃新闻记者 袁杰 制图

苏南的苏锡常三市依然表现不俗。其中，苏州2024年预计实现地区生产总值2.67万亿元，增长6%左右，增速居全国GDP万亿城市前列；实现规上工业总产值4.69万亿元，增长9%左右，2025年将向规上工业总产值5万亿发起冲刺。比邻而居的无锡预计去年实现地区生产总值1.62万亿元左右，增长5.8%左右；固定资产投资、实际利用外资等指标增速在苏南地区领先，外贸进出口创历史新高。常州是2023年晋级的万亿城市，2024年预计地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6.8%左右，一般公共预算收入增长2.6%，税收占比84.1%，居江苏省第一。

南通成为2024年的“黑马”，去年地区生产总值预计增长6.3%左右，是江苏5座万亿城市之中预计增速最快的。值得一提的是，该市下辖各区县经济总量也均超1300亿元，形成了“七虎竞南通、十强逐江海”的区域经济格局。

另外，南京地区生产总值预计增长4.5%左右，总量将突破1.8万亿元大关，稳居全国大中城市第十。1月11日，江苏省委常委、南京市委书记周红波在市政协十五届三次会议上坦言：“面临‘标兵渐远、追兵渐近’的激烈竞争态势，南京争先进位的压力不断增大。”他表示，既要正视困难，更要坚定信心，努力把各方面积极因素转化为新的发展实绩。

徐州 图片来源：徐州发布

位于苏北的徐州，今年有望接力晋级为江苏第六座“万亿之城”。2024年是徐州自2021年“破八”后，时隔三年首次跃升至“9000亿级”，预计实现地区生产总值9500亿元，增长6.3%左右，主要经济指标增速快于全国、全省，距离万亿GDP仅一步之遥。

紧随其后，扬州、盐城和泰州经济体量突破了“七千亿级”，三城已争先恐后喊出“十五五”冲刺“万亿之城”的目标。

就经济表现而言，扬州去年经济增速逐季加快，全年预计地区生产总值同比增长6%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额、实际使用外资、进出口总额等指标增速居全省前列；盐城2024年地区生产总值预计增长5.5%左右，金融机构本外币存贷款余额达2.5万亿，贷款增速居全省第一；泰州预计去年地区生产总值突破7000亿元，提前一年完成“十四五”规划总量目标。

“腰部”城市以下，镇江、淮安、宿迁、连云港也正奋力追赶。其中，镇江城市综合实力和科技创新能力稳居全国百强，去年全市地区生产总值预计达到5500亿元；淮安2023年GDP突破5000亿元，达5015.06亿元，2024年经济增速持续领先，预计增速达7%以上，规上工业增加值、工业开票销售、工业用电量分别增长9.4%、11%和21.3%，均居全省第一。

2023年，宿迁、连云港GDP均已突破4300亿元。2024年，宿迁预计地区生产总值增长6.9%，9项省列统指标增速位居全省前列，对全省经济贡献度进一步提高，全国排名有望继续攀升；连云港预计地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长12.1%、增速居全省第一。

“城均万亿GDP”是如何做到的？

对于去年江苏的经济“年报”，省统计局局长王显东表示，数据的背后可以看出，2024年全省经济“稳”的态势有效延续，“进”的步伐坚定有力，“新”的动能也在加速积蓄。具体可以从三个视角来解读。

第一，看“量”。从“总量”上看，2024年江苏的经济总量达到13.7万亿元，继续稳居全国第二位。这是在第五次全国经济普查后，2023年总量迈上13万亿新台阶的基础上实现的。从“增量”上看，2024年江苏的经济总量比2023年增加近6100亿元。工业、服务业、消费、进出口等主要指标增速均快于全国平均水平，较好地发挥了“经济大省挑大梁”作用。从“质量”来看，在保持经济总量合理增长的同时，更加注重质量的提升，区域创新能力的排名进一步跃升，制造业高质量发展的指数连续4年全国领先，国家先进制造业集群实现了13个设区市全覆盖。

苏州工业园区金鸡湖景色。 查正风 图

第二，看“结构”。王显东说，结构是一个慢变量，结构上的改善靠的是长期积累，需要久久为功。从经济结构看，全年民营经济对规上工业、规上服务业增长的贡献率分别达到了58.5%和73.3%，民营企业出口占比提升到50%以上。从产业结构上看，全年工业增加值占经济总量的比重达36%，制造大省、制造强省的基础不断巩固；服务业增加值占比提升至53%，推动先进制造业和现代服务业深度融合取得积极进展。从能源结构看，江苏全面推进美丽江苏建设，加快构建新型能源体系，新能源发电装机容量占比达到43.2%，首次超过煤电；新能源发电量增长24.3%，占总发电量的比重达到19.2%，比上年提升2.7个百分点。

第三，看“新”。从新动能上看，新的动能正在加速积蓄，先进制造业规模持续壮大，全年高新技术产业的产值占比达到50.7%，比上年提升0.8个百分点。规上装备制造业、高技术制造业增加值对规上工业增长的贡献率分别达到61.2%和27.8%。现代服务业进一步发展，商务服务业、互联网和相关服务、软件和信息技术服务均实现两位数增长，合力拉动规上服务业增长5.4个百分点。从新需求上看，新的需求也正在加速发展。江苏持续拓展“苏新消费”系列活动，新能源汽车、绿色家电零售规模均增长40%左右。促进文化和旅游深度融合，全年接待旅游客人次、旅游总收入保持两位数增长。从新的企业来看，全年新增规上工业企业超8000家，对规上工业增长的贡献率达56.4%，新入库的限上批零住餐企业近1.9万家，合计拉动批零住餐4个行业增长9.3个百分点。