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在巴库举行的会谈已经过了一半,但各国仍未达成为气候行动提供资金的目标

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  • 2024-12-15 15:33:03
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巴库,阿塞拜疆(美联社)——在联合国气候谈判的第一周,分心比交易更重要,有很多事情要做,尤其是在主要的资金问题上。

在第一周的会议上,在发达国家放弃使用肮脏的燃料、应对海平面上升和气温上升以及赔偿气候极端天气已经造成的损害等问题上,发达国家应该支付多少钱,但没有取得多少进展。但是,当政府部长们在第二周飞往阿塞拜疆巴库处理COP29谈判中艰难的政治交易时,预计会有更多的事情发生。

两国每年仍有大约1万亿美元的差距有待解决。

“在1.3万亿美元的支持下,所有发展中国家看起来都非常团结。这不是上限。这就是他们想要的。这是他们认为他们需要的,”美慈组织政策负责人黛比·希利尔说。“美国和加拿大一直在谈论1000亿美元的下限....因此,一端是1000亿美元,另一端是1.3万亿美元。

希利尔说,虽然贫穷国家已经提出了最终一揽子计划的总额,但富裕捐助国一直竭力避免给出总额,而是在谈判的最后阶段才选择一个数字。

化石燃料不扩散条约倡议组织(Fossil Fuel Non-Proliferation Treaty Initiative)的全球参与主管哈吉特·辛格(Harjeet Singh)说:“发达国家没有真正坦白并表明承诺的意图。”“他们对(最终总数)将是多少只字未提,这非常令人不安。”

联合国气候变化秘书长西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)说,特别是在这个总量方面,“关键问题的谈判需要加快速度。”

斯蒂尔说:“巴库的利害攸关之处在于在本十年将排放量减半的能力,以及保护生命和生计免受不断加剧的气候影响的能力。”

气候谈判面临“边缘政策”

现在,两边离得很远,这在这个阶段是很正常的。世界资源研究所(World Resources Institute)所长阿尼·达斯古普塔(Ani Dasgupta)说,谈判人员制定的技术细节现在必须让位于气候和财政部长做出的更大、更困难的数字决定,从而做出更多的政治决定。

联合国环境规划署执行主任英格·安德森说:“成员国没有采取行动,各方也没有采取必要的迅速行动。”“这令人沮丧。我理解。所以答案是不断推进,确保我们降落在需要降落的地方。”

安徒生说,仅仅一周后就判断各国将走向何方是不明智的。事物是变化的。专家表示,这是谈判设计的本质。

通常都是这样。

美洲开发银行特别气候顾问阿维纳什·佩尔绍德说:“缔约方会议致力于边缘政策。“COP利用的是对我们最终无法达成协议的恐惧,这使得这个过程在外界看来是混乱的。”

从周一开始,部长们还将与远在半个地球之外、晚了7个小时来到巴西的20国集团(G20)的老板们进行磋商。G20由世界上最富有的国家组成,这些国家排放的温室气体占全球排放总量的77%。

目光都集中在缔约方会议主席身上

通常情况下,第二周是缔约方大会主席接手并推动各方达成协议的时候。不同的谈判主席有不同的风格。去年的总统用强硬的手段完成了一些事情,让一些人感到不安。

这可不是今年COP29大会主席巴巴耶夫的风格。

安德森说:“我在穆赫塔尔身上看到的是,他表现得很温和,有一定程度的谦逊。”

但是智库“非洲权力转移”的穆罕默德·阿多说,“总统没有给人们任何希望,让他们知道他将如何帮助世界达成正确的妥协。”

巴巴耶夫在向美联社发表的一份声明中对目前的局势持乐观态度。

“第一周我们取得了很好的进展。我们感觉很乐观,但仍有很多工作要做。”“成功不取决于一个国家或一个政党,它需要我们所有人。”

在会谈的第一周,有很多事情让人分心

谈判头几周的很多消息都来自谈判室之外。

东道国总统伊利哈姆·阿利耶夫自己也引起了一些干扰。他言辞激烈的欢迎演说不仅抨击了邻国亚美尼亚和西方主流媒体,还把石油和天然气——气候变化的主要原因——称为“上帝的礼物”。

然后他与法国发生口角,促使环境部长。

阿根廷将其代表团召回国内,这可能是这个右翼统治国家退出巴黎气候协议的预演。

与此同时,一名前联合国秘书长和前顶级气候谈判代表签署了一封信,呼吁对谈判进行重大改革。但是有几个作者。

活动人士抨击谈判过于依赖化石燃料,他们引用了阿利耶夫的言论、阿塞拜疆是一个大型石油生产国的事实,以及与化石燃料行业有关的1700多名人士参与了谈判。

一种乐观的感觉,但不是紧迫感

一些已经参加了气候谈判的高层领导人表达了“谨慎的乐观”,但他们补充说,气候谈判的更大目标应该是下周的重点。

小岛屿国家联盟主席塞德里克·舒斯特说:“我们需要保持1.5摄氏度。”他指的是九年前在巴黎气候谈判中设定的气候目标,即将全球变暖控制在比工业化前时代高出1.5摄氏度(2.7华氏度)以下。

舒斯特也是萨摩亚的环境部长,萨摩亚是一个受海平面上升影响的太平洋岛屿,他补充说,“讨论正在取得进展,我们希望能够实现这一目标。”

总部位于新德里的科学与环境中心的Sehr Raheja说,各国都在追求“迄今为止最容易实现的目标”,并表示,如果有机会取得强有力的成果,发达国家“必须在所需资金总额的问题上有诚意”。

气候分析公司首席执行官比尔·黑尔呼吁会议更加紧迫。

他说:“尽管最近世界遭受了严重破坏,气温急剧上升,但巴库还没有真正感受到紧迫性。”

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